經濟民主制（合作經濟）實例與當前趨勢發展
一、兩大類別的現象
由封建社會自然經濟發展到資本主義商品經濟的歷史過程，絕非是突變式或一刀切形式來進行，即在資本主義之前的封建社會就完全沒有資本主義運作的要素或現象出現、資本主義是一夕之間突然出現在人類歷史的舞台上等等。相反的，在封建時代的晚期，西方許多封建社會本身早已孕育了資本主義的種子、胚胎，而且實際上已在自身既定的社會生產關係內逐漸開始發展出全新生產方式種種要素。
同樣的，在當前全球各地資本主義社會裡，其實就已出現不算少的經濟民主制之運作要素與現象。這些經濟民主制的部分現象出現，可區分為兩大類；一類是自力發展、自力救濟情勢，另一類，則因為資本主義體制本身矛盾、無力而客觀孕育、甚至催發出來的新實踐趨勢。
第一類的現象，主要是勞工自主經營、管理的實際運作，這包括了勞工們自主創建的合作社企業與資方落跑、勞工接手代管的現象。本節將對這些現象，選出兩個不同社會背景的實例，作較深入的討論。
至於第二類的現象，乃是當前資本主義社會中越來越多的NGO、社福團體取代政府公部門角色來承擔眾多弱勢者社會需求的公益服務，並由此而衍生出公益企業、社福產業等。相對於第一類現象直接反映了經濟民主制的基本運作原則（勞工自主管理、利潤共享），這類現象深受當前資本主義市場經濟的桎梏，還未能發展出公益企業、社會服務經濟活動應有的風貌，僅反映了這類新型態經濟活動的客觀大趨勢，所以本節僅止於概念上討論，而不深入於經驗現象的分析。
二、台灣新竹玻璃廠的勞工自主經營
發生在二十餘年前，八十年代中期，新竹玻璃公司（新玻）的苗栗、竹東兩廠員工接管、自主經營事件，是非常具有時代意義的台灣工運大事。擺在經濟民主制的論述中，這更是一個極具說服力的案例，鮮活地證明勞工自主經營的可行性。
整個事件的緣起，在於早從七十年代中後期開始，新玻資方大股東之間就相互爭奪經營權，不僅資方的經營班底不斷換班，而且幾乎不同階段掌握經營權的資方大股東都熱衷於股票投機、或深陷於經營舞弊的法律糾紛中。當時的新玻的高階主管，從總經理到業務部經理、營業部經理等，都被司法單位以各項不法行為而起訴。
在多年來資方大股東的人事糾葛、內部利益衝突與連連的財務舞弊下，到了1985年中，連員工的薪資也開始無法正常發放，甚至到此時，高階主管還盜用員工福利金來買賣股票而虧空。此外，新玻也開始挪用各地經銷商的鉅額貨款而無法交貨。
換言之，新波因大股東、高階主管多年來的財務舞弊而導致的嚴重財務虧空與週轉不靈，到了此時已無法繼續以挪東補西的方式來應付下去，整個公司若依會計原則來處理，則新玻已應宣布倒閉破產，無法繼續運作下去。
然而，也正是在此時刻，少數新玻的苗栗與竹東員工，自覺意識到與其坐以待斃（當時員工已連續數月未發放薪資），不如團結勞工夥伴並說服公司客戶（各地經銷商）一起來籌資投入生產，繼續開工生產。在經過幾個月的內部討論與各地經銷商的協調，並與資方代表談判後，資方終於同意由勞方成立「員工臨時管理委員會」來繼續經營。
而且此時勞方與資方（新的大股東組合）各自提出重整方案，而由於勞方提出較務實的生產經營方案，經濟部核准勞方版本而否定資方提案。至於員工自主經營的生產資本，乃是來自於員工以員工戶保借貸方式（每人借貸十萬元）向銀行貸款籌措了約三、四千萬元的自救復工基金，而經銷商支持的資金也多達五、六千萬元。 這筆約有一億元的基金都用之於生產需要上，以生產貨品給經銷商，而非處理新玻的債務事宜。
新玻兩廠員工在生產與銷售運作上的自主管理，從1986年1月1日起開始復工生產，一直到1988年中新玻資方在新的大股東掌權、提出重整方案被經濟部認可後，才交還勞工自主經營權給資方。
在這長達兩年多的勞工自主經營期間，新玻的產銷正常，不僅讓公司營運重上正常軌道運作，而且到了交還經營權時，資方居然已有盈餘來加薪，調薪幅度高達19%！而且，銀行團經過評估新玻的績效後，願意新增聯貸金額一億五千萬元，以供新玻擴大經營。這都在在證明，新玻勞工可以在完全自主經營、自主管理的方式下來將一家頗具規模的公司（兩廠員工約有五百人）營運的相當出色。
然而，在當時，這段自主經營的過程是在一個非常嚴峻、敵意的環境下進行的。一來，當時台灣還是戒嚴時代，政府對於勞工抗爭、工會力量壯大非常忌諱，更何況這種史無前例的勞工自主接管案例。另一方面，在上一階段的資方大老闆捲款落跑後，許多財團已覬覦新玻，而籌謀挹注資本來佔有、主導這公司，而必然會敵視勞方高漲的自主經營能力。主流勢力對於勞工自主經營的鉅大利益衝突，演變為檢調單位居然於這段時期以勾結經銷商之控訴，收押勞方臨時管理委員會主任委員。這顯然是刻意打擊勞方的自主經營，但最後在查無實據下，而無罪開釋。
在這案例中，我們可總結出幾點深刻的意義來印證、深化我們對未來經濟民主制的認識。
首先，新玻公司本可運作正常，但正因出資的大股東們無意經營本業，而一昧以投機、舞弊手段將公司本來投注於生產領域的資本、資產轉化到金融市場來追逐暴利，以致於讓公司實質破產。換言之，這根本是一個當代資本主義金融資本泡沫化炒作、侵蝕生產資本一貫模式的實例。
但堅守於生產角色的勞工們一旦接手將這公司導向於正軌後，則短短兩年內就能恢復正常運作而且穩定獲利，解決了原本會釀成社會鉅大問題的大量失業現象。這不僅是勞工們有能力自主經營，而且標誌著正常的經濟活動、能帶來社會效益的不是金融資本的投機而是運用生產資本的勞動生產。
其次，新玻勞工在接管工廠、啟動生產與銷售，這一連串的產銷流程中表現了非常專業能力，才能在長達兩年多的時日裡，穩定了產銷運作，終至於能做到公司能重新穩定獲利、順利重整、得到更多銀行貸款、甚至擴大生產與加薪後交還給資方。而且，這一切都是在勞方經營非常不利的社會大環境下做到的。
如果這還不能證明勞工有能力自主經營管理一家有規模的企業，那又是什麼？
這自主經營的專業能力，包括了勞工自行負責的借貸資金來投入生產、勞工自律管理生產，也包括了勞工們能非常有效地經營客戶關係。例如，說服客戶經銷商來同舟共濟，互助合作來一起解決問題、一起共渡難關，也一起來分享最後成功的果實。
其三，這兩年多成功的自主經營，更反映了新玻勞工們內部非常團結、非常扎實的共識與相互信賴感。共識與信賴，不僅是情感上的表現，在現實利益問題處理上能有高度共識，顯然也是學理上所謂「審議式民主」的結果；即，新玻勞工必然是歷經內部長期深刻的討論，彼此被集體的結論所說服，從而能彼此相互信賴、深刻地在共識基礎上團結起來。
這例證，更證明了經濟民主制的審議式民主乃是最有效的管理方式，而且越是處於危機時刻，勞工們還能奮發努力、彼此幫助，依靠的就不可能是物質誘因（當時甚至還看不到），而是理念上、情感上的一體感。經濟民主制的審議式民主、就正是培育出一體感的必要運作途徑。
當然，我們不能忽略當地勞工特殊的血緣、地緣關係（絕大多數都是客家人、長期居住於新竹、苗栗地區），他們不僅是職場上的多年工作伙伴，也是社會日常關係的熟悉朋友、鄰居等。這些特定條件，都有助於經濟民主的落實運作。換言之，經濟民主制若能結合各種現實條件，當能更有利地落實。
最後，新玻勞工自主經營之所以順暢，主因也在於他們面對的是一個相對單純的市場環境。新玻的客戶都是營業往來多年的各地中大盤經銷商，有著長期穩定的客戶關係，而非是複雜多變的個人消費市場。事實上，這些銷售業者提供了這次復工生產資本的過半比例（見前文），他們與新玻勞工利益是一致的；這也保證了產銷統一的穩定關係。
這點，也讓我們了解，經濟民主制在相對單純的市場中，是更易成功的。但，市場關係，在相當程度上，其實是取決於實際運作的社會關係。即，如果一個社會的內部社會關係是建立在互信、合作的人際關係基礎上，則這市場交換運作才能更穩定、更無風險，也更能降低交易成本。[1]
這也印證了我們所強調的社會制度、社會生活價值觀，應優先於經濟制度、經濟效率。唯有在一個彼此合作、彼此幫助的社會裡，這社會的經濟效益才會真正的提高。
三、西班牙蒙德拉貢合作社企業
（一）優點、正面價值
台灣新玻的勞工自主經營的實例，雖意義豐富但卻是區域性、相對小規模的自主運作，而且時間也只有兩年多。更重要的是，新玻勞工的自主經營畢竟是被迫不得已情況下的自救性質，不是常態性的正常運作，所以等到營運上軌道、資本一到位，也就是勞工自主經營時期的結束了。[2]
若以經濟規模、運作範圍與歷時性來看，當前能作為經濟民主制最具典範性指標的運作，當屬西班牙合作企業集團 的蒙德拉貢（或譯孟德拉貢） 的聯合公司( Mondragon Cooperative Corporation；MCC)。[3]
（i）概況
蒙德拉貢創始於1956年，由一個由二十三位技工創辦的小合作工廠之合作社形式，生產小型炊具等開始發展，到如今已是擁有120個合作社所組合而成的企業集團，而且是西班牙國內第七大企業集團，在巴斯克地區的經濟舉足輕重，對當地經濟的生產總額佔有3.7%（2002年），也是全球當前經濟規模最大的勞工合作社集團。
根據該企業集團的最新年度資料，2008年，蒙德拉貢總資產有334億歐元、其中的集團銀行資產有139億歐元；年度營業收入達167億歐元；員工有九萬餘人；有十二個技術研發中心，在本年度盈餘的7%分配給研發單位；蒙德拉貢並創辦自己的大學，培育約七千餘專業員工人才。[4]
蒙德拉貢企業遍布許多產業，包括製造業的家電、自行車、機械設備；農牧業的農產品；服務業、零售業的超市、加油站；以及金融業的銀行與互助保險公司、更有提供員工社會福利需求的養老院、醫療服務等。但，總體來說，企業集團仍以製造業為主，員工總數約有51% 在製造業、44％在服務業、3%在金融業，與1%在行政服務上。
在1991年之前，蒙德拉貢主要在其國內發展，只是西班牙國內眾多合作社的聯合體；但在這年西班牙加入歐盟之後，就正是改組成為今日的國際企業集團架構，命名為蒙德拉貢聯合公司。在這之後，蒙德拉貢逐漸加重海外生產與收益的比重。如今，它在全球海外十六個國家投資生產，佔其生產總額的18%（2005年），而海外銷售量佔其銷售量總額高達54%。[5]
若以資本主義市場經濟的一般評估標準來看， 這長達五十餘年的發展成果，而且近二十年來在全球範圍中的亮麗績效表現，蒙德拉貢毫無疑問地乃是一家經營非常成功的企業，足以作為全球企管教科書的典範教材。但更有意義的是，蒙德拉貢今日的經濟成就乃是建立在經濟民主的原則上。我們已知，經濟民主制的基本運作原則就是：自主管理、民主決策、與集體分享。而這些基本原則，無不充分地體現在蒙德拉貢的日常運作中。
（ii）民主、自主管理
蒙德拉貢企業的經營管理、投資決策與利潤分配，完全符合經濟民主制的標準：「企業的決策建立在民主的一人一票制的基礎上，企業由對工人負責的經理（直接地或通過工人委員會）管理，面向市場經營」；而「企業的淨收入（在支付勞動之外的投入要素後）屬於企業的全體勞動者，並在投資、工資和集體需要之間分配」。
事實上，蒙德拉貢對於勞工自主管理有著一套非常細膩、多元的運作機制，以確保管理機能與決策權力能有嚴格的主次區分。整個公司雖仍有管理與被管理的職務區分，但這是限於實務運作上的工作機能劃分，而非是決策權力上區分。蒙德拉貢公司的經營團隊，向該公司之最高決策機構，全體勞工之「聯合大會」，負責。聯合大會首先以民主方式選出「治理委員會」，負責任命管理團隊與審理這管理團隊的日常運作。由勞工一人一票彼此在聯合大會中選出，每四年改選一次、每兩年改選一半管理成員；而且這管理工作是由勞工自己兼職擔任，所以管理工作沒有額外酬勞。換言之，管理階層只能發揮其管理機能，但其管理職權、實施手段卻在治理委員會與聯合大會的勞工全體權力掌控之下。[6]
另一方面，蒙德拉貢還有一個與治理委員會平行的機構，社會委員會，它類似我們一般習見的工會，主責勞工權益等事項。社會委員會也是建立在勞工充分的民主與自主化基礎上：「由合作社成員所在的工作集體（如車間、班組、事業部等）選舉產生」並鼓勵由全體勞工輪流加入，「職責是負責社會保障、工資制度、勞動衛生、職工福利等社會事務，並參與合作社管理。管理委員會或總經理擬決定的所有重大事項，須先通過社會委員會徵求社員的意見，社會委員會根據社員的意見向管理委員會或總經理提出決策建議。建議未被採納時，社會委員會還可以按照合作社章程，決定是否將意見提交社員大會表決」。
（iii）利潤共享、公義分配
其次，在利潤分配方面，利潤雖完全歸屬於全體勞工（也是這合作社企業股東身分），[7]但更令人驚嘆的是，蒙德拉貢對於集體利潤與個人利潤之間可能衝突的處理方法。許多研究者曾批評說，合作社往往只能限於小規模運作而發展不起來，根本原因在於，由於每個勞動者都是股東，都只看重自己當下、短期的利益，而不願冒著投資風險來長期投資，所以往往合作社一有盈餘分紅時，就會當下消費掉或轉存於自己銀行戶頭內，不會再投入企業體內擴大投資。當大部分合作社勞工都以這種個人利益來考慮，就會導致合作社的集體資本無法積累，投資無法擴大，而往往只能力守小規模局面，或逐漸被市場激烈競爭所淘汰。
但蒙德拉貢卻規定（經過所有成員的民主討論與認同），這企業的所有淨利依照各個勞工的持股比例而分給各勞工，並存入勞工個人特定帳戶後，勞工本人卻無法動用直到這勞工離開這企業體或退休才可提領。因此，企業的所有盈餘在實務操作上，就成為蒙德拉貢可實際運用的流動資金，可做企業營運時所需要的各類短期週轉金、信用擔保等。此外，蒙德拉貢對於盈餘、分配（如薪資提高）與再投資之間的關係有著極為靈活、彈性化的調整與運用，這都使得這企業能夠在激烈市場競爭中，維持勞工待遇、再投資之間的平衡關係。[8]
即使如此，蒙德拉貢仍發揮了平等的精神：長期以來，他們全體勞工之最高與最低工資之差異約為1:4左右（目前較新資料，則已拉大到約1:8）。更有意義的是，蒙德拉貢「一般工人、初級技術水平人員的工資高於社會平均水平，中級技術人員的工資與社會相當，高級技術人員和高級管理人員的工資要比社會低很多」。據研究，其高層技術勞工之薪資外界同等職位薪資的七、八成。
也就是說，蒙德拉貢並非全然是按勞分配，而是加上了相當程度的公義平等分配原則，將越有能力勞工的收入「不平等」地降低來貼補能力較差者。這完全符合當代的最進步的公義平等原則：公共資源以不平等分配來優先照顧最弱勢者、其次依次由最弱勢開始逐漸往上分配；最具能力、優勢條件者必須相對分配所得最少。
最後，我們還可從兩方面的數據，來了解蒙德拉貢對於勞工權益擺在首要地位的現實。其一，由於蒙德拉貢是合作社制，當初所有勞工都是自己出資成為企業體股東並兼具勞工身分，所以過去蒙德拉貢幾乎沒有「解雇」員工情事（法律形式上，必須這股東/勞工退出企業）。但即使是在經濟環境很差、不景氣的時代裡，蒙德拉貢依然努力將其勞工有工作做的權益擺在第一位。在1976-1986十年間，蒙德拉貢所在的巴斯克地區的失業人口有 15萬人，但它卻增加了4200人就業。九十年代初期，西班牙平均失業率高達25%，但蒙德拉貢卻依然保持既有員工 。
其二，由於充分的民主參與、管理與決策，平等的利潤分配與工作職位的穩定保障，因此前述的專業員工的薪資雖略低於一般市場行情，但經調查，這些高階員工對於蒙德拉貢的認同感、向心力遠高於一般私人資本的企業中同等職位的受僱員工。前者的異己度（公司與個人之間各種差異的量度）約為18%，而後者卻高達60%。
（iv）成功關鍵
我們在此要問，為何蒙德拉貢能成功？其成功的基礎是什麼？最根本的原因是，蒙德拉貢是建立在真正公義平等價值觀的合作社基礎上。
一方面， 由於這企業體是勞動合作制，產權集體共有，這提供了勞工權益至上、利潤共享、不輕易解雇勞工等條件。但合作社制卻並不必然保證合作社企業能在經濟民主制下運作，尤其是像蒙德拉貢企業如此充分的勞工自主管理、民主決策的多年運作。[9]蒙德拉貢在一開始創辦時，其參與的勞工就有非常強烈、明確的團結共識，認定他們所要組合的不是單純的經濟利益共同體（雖然這是這企業的性質之一），而且更是一個在深刻意義下的具體而微之社會共同體，即休戚與共、榮辱與共，相互扶持、相互照顧也彼此激勵成長的價值共同體。[10]
唯有如此，他們才能在市場環境極端惡劣時刻，不依從市場規律，以大幅裁員、降低「人事成本」等市場經濟最普遍的策略手段，卻反而以整體資源來幫助員工（將當時人力資源重新調整至不同單位、有薪的在職訓練等），也唯有如此，才會有許多專業能力的較高技術勞工願意以低於市場行情的薪資無怨無悔地在這企業體中。更唯有如此，蒙德拉貢的勞工自主管理、相對平等分享利潤，就不會流於口號形式，而是真正能落實，因為人人都願積極關切企業體的發展、關心自己工作表現、彼此信賴而能充分的進行審議式民主。
可以說，由於蒙德拉貢能有這種非常深厚、堅韌的團結價值觀，蒙德拉貢對於他們的員工來說，就有如一個大家庭，勞工在這共同體的工作，就不僅是一份糊口飯碗而已，而是找到自我實踐的價值。[11]
（二）負面問題
對於經濟民主制的運作原則來說， 在前文的論述裡， 蒙德拉貢在各方面表現都極為正面，提供了許多極為深刻的實際運作方式來做為今後今後台灣社會推動經濟民主制的市場社會主義經濟時，可資借鏡、啟發之處。
然而，蒙德拉貢畢竟只是一家企業集團而已，它並非是一個完整的社會經濟體，能掌握國家政權、能以其經濟民主制、公義理想的運作來擴展到海外其他經濟體。
到目前為止，蒙德拉貢的經濟民主制的運作僅限於它西班牙國內的企業體內，而在近年來，在全球化競爭壓力下，蒙德拉貢擴展其海外分公司，在海外設廠、投資生產據點時，它的經濟民主制的合作社體制原則，就開始放鬆、甚至在某些部分轉化於純粹市場經濟規律下的典型雇用勞動制，而非繼續保持勞工民主參與、合作經營的合作社模式。
在2008年，它在波蘭的海外工廠就爆發了大批當地勞工的抗爭。[12]這些勞工都是被排除在合作社社員資格之外，而是以蒙德拉貢母公司所投資當地生產公司的雇用勞工，而且其薪資是以幾乎接近當地過去最低工資來給付。況且，這最低工資將在短期內調漲，而蒙德拉貢當地公司的薪資將比這最低工資還低，卻未隨之調漲。
此外，這工廠的勞工自組工會來要求協商後，許多積極工會幹部因此而被解雇。這些原因促使了約有三百多名勞工發起激烈抗爭。他們抗爭口號之一是：這裡是工作集中營，而非工作廠！這些抗爭反映了蒙德拉貢在海外投資生產，乃是以資本利潤的取向來運作，完全取代了他們在國內以勞工權益至上、團結合作的理念。在海外，蒙德拉貢企業，基本上，與橫行全球的一般資本的企業集團，是毫無二致，其剝削、壓制勞工手段也不會有太大差別。
事實上，由於蒙德拉貢企業目前著重在全球布局經營，所以它除了在西班牙本國母公司還保持前述的經濟民主制的合作社精神外，近年來在海外往往以其著名而非常正面的勞工合作社制企業形象（這對第三世界後進國非常有吸引力），得到第三世界（尤其過去是傳統社會主義或國家資本主義體制的國家）政府的大力支持，紛紛參與它在海外設廠的投資與各種稅率的優惠。縱雖如此，蒙德拉貢對於當地勞工的待遇卻遠不如它母國合作社企業員工。這次波蘭勞工抗爭爆發，只是冰山的一角。
（三）小結：由一家企業體走向整體社經體制的改變
蒙德拉貢對於海外勞工的剝削待遇，當然必須嚴厲批判與抗爭。但它這方面的錯誤、缺失，卻絲毫不應影響它的正面表現所帶給我們追求經濟民主制的啟發。事實上，它的錯誤更應讓我們體認到，一個原本依循經濟民主制的企業之所以會在海外投資就搖身一變成為資本利潤掛帥的企業，正是因為這企業的運作原則還不足以成為整體社會的經濟模式。
如果整個社會的經濟活動都是建立在經濟民主制來運作，整個國家機器都屬於這種公民自主來掌管，則這社會任何一家企業的對外投資、全球布局的實際運作，也就必然會有更好國際條件來在海外發展經濟民主制了。例如，這經濟民主制的政府可以出面與第三世界國家協商，以國際合作方式來推展這類經濟民主、員工入股合作社制方式來在當地設廠。這些海外公司產品，各地政府可以優先進出口等。
換言之，如果經濟民主制企業能夠在一國境內充分發展，它就沒有理由不能，也更應該在全球範圍內繼續推廣、擴大發展。要做到這點，就不是任何一家單一的經濟民主制的企業能夠自身做到的，這就需要整體社會的支持與其他國家的合作、團結。
也就是說，經濟民主制要在全球範圍內立根發展，它需要的是左翼的國際主義---四海之內皆兄弟姊妹也！
附件、蒙德拉貢聯合公司的宗旨
四個理念
據MCC負責人介紹，合作社事業之所以取得巨大的成功，其關鍵在於實現了“合作社原則與市場經濟相統一”，即：堅持以國際合作社聯盟確定的“羅虛代爾原則”為基礎，根據市場經濟的發展不斷加以變革和調整，使合作社在現代市場經濟條件下發展得更快更好。其核心價值發展觀主要體現在以下四個方面：（1）合作（Co—operation）：社員既是勞動者，又是所有者，社員利益與企業發展榮辱與共、休戚相關。（2）參與（Participation）：人人持有“股份”，並參與管理，分享利益。（3）社會責任（Social Responsibility）：分配是建立在平等、穩定的基礎上，集體利益優先，確保合作社和集體的發展；個人的目標與合作社的目標相一致，合作社的目標與其社會角色相一致；工作不只是為了賺錢，而是為了自我價值的實現。（4）創新（Innovation）：只有不斷創新，才是合作社發展的不竭動力。
十大原則
1.自由加入（Open Admission）。MCC向所有能夠證明自己勝任合作社工作的人開放；不同宗教信仰、不同政治觀點、不同民族和不同性別的人，在加入合作社時，均不受歧視。一視同仁，共享平等。
2.民主管理（Democratic Organization）。MCC的最高權力機構是由全體職工組成的社員大會；社員大會遵循“一人一票”制，而無論其投入“股金”多少；MCC所有成員，在佔有和瞭解信息方面權力平等。
3.勞動者主權（Sovereignty of Labor）。MCC認為，勞動者是改造自然、社會和人類自己最重要的因素，勞動者享有合作社最高權力，包括分配勞動成果的權力。MCC負責人一再強調了我們聽著非常耳熟的話——“在MCC工作，勞動不是謀生手段而是樂趣”。
4.資本處於從屬輔助地位（Instrumental and Subordinate Nature of Control）。MCC認為，是勞動創造財富，資本只是一種工具，從屬於勞動，是合作社發展的必要條件；資本的積累應當與個人的貢獻掛鈎。
5.社員參與管理（Participatory Management）。MCC的民主辦社理念，不僅體現於入社資格的開放性方面，而且還體現在建立和形成了良好的社員參與機制等方面，使所有社員實行自我管理並通過多種渠道參與合作社管理工作。
6.報酬的一致性（Payment Solidarity）。MCC內各合作社實行統一的工資確定方法；合作社按工作崗位、工作業績的不同，制定不同的工資標準，以體現社員對合作社的貢獻；MCC還可以通過橫向調劑，確保所屬合作社或子集團間社員工資水平不會出現太大差別。從整體看，MCC普通員工的工資高於社會平均水平，而領導層工資則低於社會的平均水平。
7.合作社之間的合作（Inter-cooperation）。MCC認為，為了實施“一致性原則”和提高效益，必須建立合作社之間的合作機制。MCC通過建立統一的和可以流動的勞動制度，以及實行生產經營上的協作，促進內部利益共享。MCC與巴斯克自治區的其他合作社開展合作，促進共同發展。MCC還與西班牙、歐盟和世界各地的合作社進行廣泛的合作，促進了合作社運動的全面發展。
8.推動社會變革（Social Transformation）。MCC致力於以合作社為主的各項活動，為社區經濟的發展和社會進步作出貢獻。包括：創造新的就業機會、建立符合合作制原則和社會保障制度，並與當地經濟、社會組織密切合作，創辦公益事業等。
9.普遍合作（Universality）。MCC在社會經濟各個領域，主張實現和平、公正和發展的目標，主張縮小貧富差別。
10.發展教育（Education）。MCC的創業者們認為，要想使合作社得到發展壯大，必須要有高素質的領導和員工。為此，需要投入必要的人力、財力和物力，來開展各方面的教育和培訓；通過對合作社成員的培訓，讓他們深入瞭解合作社的原則和制度，提高他們的專業素質和水平。
[1] 這也是近年來制度經濟學的討論主題，即經濟行為其實是鑲崁於社會關係、文化網絡中；既定的社會關係與文化準則，深深地影響經濟行為，以致於也影響市場交易的費用。例如，若交易雙方沒有既定的人際關係而互有信賴，必須訴諸於一般法律規範來保護自己權益，則市場交易費用就必須包含契約、訴訟、商業保險等費用。反之，若交易雙方彼此是人際情誼與關係，則不僅交易費用會大幅降低，即使在生產領域內，也會跨越對抗競爭，而是相互幫忙、合作的運作，這也大幅降低生產成本，也會深刻影響生產效率。
[2] 在事隔多年後的訪談中，當年曾推動、參與勞工自力救濟的接管經營勞工們，回憶這段自主經營過程，大多是不堪回首，言多不勝感傷與深深的無奈。事實上，從現實利益角度來看，這接管經營並未帶來太多實質好處，當年的欠薪並未討回（新進駐的資本家老闆不認帳，認為這是落跑大股東個人舞弊結果），勞工辛苦經營兩年後，只是保住這公司能繼續經營，在此時間勞工還能繼續有工作、有基本薪資可領，但相對的當時勞工也因此背負著鉅額借貸資金（營運基金，否則當時工廠無營運資本），其精神壓力非外人可想像。從捍衛勞工權益來說，這場史無前例的接管抗爭，只能說是慘勝。
[8] 事實上，蒙德拉貢對於資金的吸納非常靈活而不失合作社集體掌握產權的原則。蒙德拉貢集團的銀行，本來僅是作為集團內部的資金調度的金庫、資本的蓄水池，能在集團內各個合作社、機構中靈活處理資金流動（如員工薪資、分紅的存提款、各單位之間的借貸、信用擔保等），但後來由於企業體大幅發展的需要，而對外開放接受外界存款，從而也讓企業體吸納非成員的資金來調度資金。但外界資金只是短期資金運用，並非是作為投資股本，所以沒有任何決策權。
[9] 並非合作社就必然會有經濟民主制，一人一票或審議式民主的來運作；許多合作社是以勞工股東所掌握不同的股本權益而有不同的決策權。這種合作社制，不過是將原來不從事勞動生產的投資者股東，轉換為兼具勞工身分，但內部依然以股東、資本權力來運作。
[10] 必須指出這團結價值觀的形成（這也是蒙德拉貢當年創辦的基本價值、前提），乃是肇因於一個非常關鍵的因素，即這些勞工有深厚的地緣、職業認同感，他們都是巴斯克地區勞工，而且都是有專業技術的製造業勞工（製作機具的師傅等），此外，都有共同的宗教信仰，來自於天主教教會主辦的技術學校的學生等，也深受當時創辦人的當地神父（Jose Mafia Arizmendiarrieta；阿里茨門蒂）的精神感召而群集創立的。這種地緣、勞工認同感與深厚的精神價值等，都在在深入、滲透到如今已非常龐大的企業體中，轉化為企業明文規範中，已成為這企業實際運作的指導原則，而且是無時無刻都存在的企業文化。見《超越資本主義》，頁97-106。
[11] 另一個次要的因素，在於政府政策的長期支持，讓這類合作社體制能享有更多社會資源。例如，西班牙的工業合作社的營業稅僅為一般企業的三分之一，而且若失業勞工要加入合作社，可向政府申請將失業救濟金一次領出來作為加入的資金，見張嘉昕、吳宇暉 （2010），前揭書。
[12] 關於這次罷工狀況的報導與對蒙德拉貢激烈的傳統左翼批判，見 http://libcom.org/forums/news/mondragon-capitalists-exploitation-repression-poland-20072008。
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